在甘肃省敦煌市郭家堡镇土塔村五组,水,这个最基本的农业生产要素,竟成了部分干部手中的“权力工具”,演变成压垮普通农民的沉重枷锁。一场围绕农业灌溉用水的纠纷,牵扯出高价收费、停水威胁、基层造假、举报无门等一系列令人匪夷所思的乱象,其背后折射的问题,触目惊心。
一、 “天价”水费:同样的河水,为何我们浇地贵三倍?
敦煌市郭家堡镇政F土塔村
据当地村民桑先生反映,他们灌溉用水费用高得离谱。在周边村庄水费普遍为每亩40元左右时,该村部分村民的承包地水费却高达每亩140元,若是荒地,甚至达到280元一亩。不仅如此,抽取地下水的机井电费也高达每度1.5元,远超别村的0.6-0.7元。
这笔账怎么算都不对。同样的水源,同样的灌溉系统,价格为何有天壤之别?村民桑先生多次追问,镇、村两级始终未出示物价部门的正式定价批文。更让村民愤懑的是,有村民桑先生指称,部分村干部家庭长期不交或少交水费,而这些“窟窿”很可能变相转嫁到了普通村民头上。这已不是简单的收费,更像是一种利用管理权进行的“权力摊派”。
二、 停水“绝收”:在最需要水的季节,水源被强行截断
敦煌市郭家堡镇政F土塔村
如果说高价水费是“钝刀子割肉”,那么随后的停水行为,则是致命一击。2024年夏季,正值当地高温干旱、农作物急需灌溉的保命时节,镇政F以“未缴纳水费”为由,对该村全部农户实施了停水。
水是农业的命脉。停水直接导致全部农户的小麦等夏粮作物因无法灌溉而近乎绝收,经济损失惨重。然而,面对村民的惨重损失和质疑,镇政F在一份2023年的正式答复文件中,竟然声称该村民的土地“河水、井水均已灌溉”。但村民明确指出,其部分土地根本没有机井设施,河水也未曾供应,何来“均已灌溉”?
三、 基层“家天下”:村务被家族势力把持,举报石沉大海
敦煌市郭家堡镇政F土塔村
问题的根源,直指当地的基层治理。村民指称,该村的党支部书记与前任书记、现任村务监督委员会主任是叔侄关系。此外,村干部的妻子、堂兄、结拜兄弟等,分别担任妇女组长、村民小组长等职,形成了盘根错节的家族势力网络,长期把持村内事务。
更有村民提及,曾发生过用“党员名额”抵扣私人工程款的骇人听闻事件,虽然年代久远,但反映出当时基层政治生态的畸形一面。在这种“家天下”的氛围下,普通村民的诉求难以得到公正对待,民主监督形同虚设。
四、 举报“马拉松”:四年奔波,从镇到省,投诉材料“空中转”
敦煌市郭家堡镇政F土塔村
权益受损的村民桑先生从未放弃维权。自2023年起,村民桑先生先后向镇政F、市政F申请行政复议或进行举报。在得到被指造假的镇政F答复后,又逐级向市级、省级纪检监察机关进行举报。
然而,这条依法维权之路异常艰难。举报材料似乎陷入了一个“怪圈”:从镇到市,从市到省,每一级似乎都履行了“受理”程序,但最终都石沉大海,没有给出任何实质性的调查结论或处理意见。时至今日,问题依旧,绝收的损失无人赔偿,畸高的水费仍在追缴,把持村务的现状未有改变。村民的举报之路,变成了一场长达数年、看不到终点的“公文旅行”,四级信访与举报渠道在此案中显得效能低下,令人深思。
五、 土地“糊涂账”:土地整治后亩数“缩水”,合同成一纸空文
敦煌市郭家堡镇政F土塔村
除了水的问题,土地纠纷也浮出水面。有村民表示,在2024年全村推进“一户一田”土地整治项目后,其本人开垦并耕种二十余年、总面积8.6亩的土地被并入集体重新分配。但在随后签订的土地流转合同中,只被认定为5亩,剩余的3.6亩土地莫名其妙“消失”了。而镇政F后续在相关认定中,又称该地块为“机动地”甚至予以否认。更令人不解的是,这份流转合同自签订后,村民迟迟未拿到盖有公章的正式文本。土地是农民的命根子,如此模糊不清的处置方式,严重侵害了农民的基本权益。
结语与追问
一亩水费,贵贱之间,衡量的是为民服务的初心;一次停水,有无之间,决定的是农民一年的生计;一纸公文,真假之间,考验的是基层政F的公信力;一场举报,受理与办结之间,折射的是监督机制的实效。
从“天价”水费到停水绝收,从公文涉嫌造假到举报层层空转,再到土地权益悬空,这一系列问题环环相扣,描绘出一幅基层治理在某些环节失灵、农民维权步履维艰的图景。这不仅仅是几个村民的个体遭遇,更是对乡村振兴进程中如何保障农民基本权益、如何约束基层“微权力”、如何打通监督“最后一公里”的沉重叩问。
我们呼吁,有关上级部门能真正重视此事,介入调查:
1. 彻查该村水费定价依据及收支情况,是否合理合法?多收费用能否退还?
2. 审查停水行为及涉嫌造假的政F答复文件,是否存在滥用职权、弄虚作假?
3. 调查该村基层组织建设情况,是否存在家族势力把控、议事决策不透明等问题?
4. 捋清土地整治与流转中的混乱账目,保障村民合法土地权益。
5. 严肃检视本案中信访举报渠道“空转”的原因,对可能存在的不作为、慢作为予以问责。
农民的诉求很简单:浇上明白水,种上放心田,遇到不公时,能有说理的地方并得到公正的回响。希望这一次,回声不会太远。
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